1.广州船舶交易市场起步早、发展慢、差距大。广州船舶交易的规范化、市场化运作起步较早。1988年经广州市机构编制委员会批准成立了船舶交易管理所,负责本地区的船舶交易市场的管理,并于1990年和1996年先后颁布了《广州市船舶交易管理暂行规定》和《广州市船舶交易管理规定》,从机构、人员、法规等方面对船舶交易市场进行规范管理,这些举措在当时是走在全国前列的。

为顺应市场发展的需要,在政府有关部门大力支持下,2002年由私营企业主办的华南船舶交易市场应运而生,该市场是目前珠三角地区惟一的船舶交易专业市场,但由于多方面原因,特别是至今仍在执行的《广州市船舶交易管理规定》大大提高了市场的交易成本。缺乏市场竞争以及高昂的交易成本是导致广州船舶交易市场发展停滞的根本原因。目前华南地区很多船舶交易已转到舟山、重庆等地进行,这在一定程度上削弱了广州市船舶交易市场地位和作用。2008年广州地区仅有175艘船舶办理了交易手续,成交总额3.1亿元。2008年广州和芜湖、舟山、全国二手船舶交易金额情况对比。
可见,尽管广州船舶交易起步早,但交易规模一直不大,目前已远远落后于浙江舟山等地区,甚至与处于长江边上的芜湖也有很大差距,这与广州港航业发展的规模和地位很不相称。
2.广州发展船舶交易市场的有利条件。广州是华南地区的经济中心,地处珠三角核心地带,既有广裹的海岸线,又有纵横交错的珠江水系的支撑,无论历史上还是现实中一直是我国重要的航运中心之一,具有支撑发展船舶交易市场的很多有利条件。
(1)区位优势和资源条件。广州具有不可复制的区位优势和丰富的资源条件,为船舶交易兴起和发展提供了基本保障,是发展船舶交易市场的关键因素之一。广州地处珠江入海口和我国外向型经济最活跃的珠江三角洲地区中心地带,濒临南海,毗邻香港和澳门,东江、西江、北江在此汇流入海,拥有得天独厚的航运条件,是华南地区的交通枢纽,水路、铁路、公路和航空交通发达,已形成了辐射东南亚,连通世界各地的海、陆、空立体交通网络。
广州是国内沿海航运业较为发达的地区之一,是国内航运企业比较聚集的城市之一,除了有多家中央部属航运企业外,地方航运企业特别是民营航运企业也有一定的规模,相对发达的航运业及发展潜力为发展广州船舶交易市场奠定了坚实的基础条件。
广州还有比较健全的船舶注册、船舶检验、船舶修造、船舶评估、船舶管理机构,有发达的金融业的支持,有众多的大专院校提供人才保障,有比较发达的市场经济条件。这些都为发展船舶交易市场提供了良好的资源保障。
(2)强大而有特色的造船业的支撑。广州的造船、修船业均比较发达,实力雄厚,特色明显。如广州文冲船厂研发制造的自航耙吸挖泥船被誉为“亚洲第一挖”,广州黄埔造船有限公司是海洋工程船、铝质高速船的主要建造基地,产品在国内和世界船舶市场都具有很强的竞争力。广州还要发展大功率中低速柴油机等船舶关键配套装备,打造产能千万吨级的世界级大型修造船基地和具有现代化技术水平的海洋工程装备制造基地。
广东省近期出台了船舶工业调整和振兴规划,规划建设船舶制造工业园区。国务院2006年8月通过了《船舶工业中长期发展规划》,明确要集中力量建设长江口、珠江口、环渤海湾三大造船基地。珠三角作为国家规划的三大造船基地之一,为广州船舶交易市场的可持续发展提供了强有力的实体支撑。
(3)市场条件。首先,当前国际航运业和造船业正向亚洲转移,广州迎来了新一轮的港航业大发展的历史机遇;其次,随着世界经济的恢复,航运业也将持续扩展,大量民营资本不断涌入航运市场,购买或新造船舶增长较快;再次,各航运企业和船东为适应船舶大型化、专业化、标准化发展的需要,正在优化运力结构,逐步淘汰和改造小吨位船舶,所有这些都为广州发展船舶交易提供了市场机遇,为船舶交易开辟了广阔的发展前景。
(4)毗领香港。香港已成为世界上重要的船舶注册港之一,2008年船舶注册突破四千万总吨纪录。另外,香港航运服务业门类比较齐全,是亚洲区域内船舶融资、保险、法律、仲裁、管理和经纪服务中心。但香港的发展空间毕竟有限,航运服务业的发展已相对成熟,面临发展空间相对不足等问题,迫切需要拓展外部空间来输出服务,提升层次和活力,培育新的经济增长点。广州具有广阔的市场潜力,是香港航运服务业进一步发展的有效载体。广州毗邻香港,因此要充分利用香港聚集大量船舶这一条件,积极开展穗港航运合作,形成穗港经营网络,拓宽广州船舶交易市场的范围,大力推动广州船舶交易市场的发展。
(5)政策环境条件。《珠三角地区改革发展规划纲要》的出台和实施,市委、市政府相继提出加快现代产业体系建设,发展现代服务业,发展总部经济,建设国际航运中心、亚洲物流中心、区域性金融中心,从战略高度推动港口、港口经济发展等发展战略与思路,都为广州发展船舶交易市场奠定了良好的政策环境。